Norte e Nordeste aceleram R$ 31 bilhões com leilões rodoviários em menos de 50 dias

O Norte e o Nordeste concentram a maior parte dos leilões rodoviários até o fim deste ano. Com três disputas em poucas semanas, a rodada deve igualar o número de certames acumulados pelas duas regiões na atual gestão. Os projetos somam cerca de R$ 31 bilhões em investimentos diretos.

Dos 25 certames de rodovias que o governo federal promoveu entre 2023 e outubro de 2026, apenas um incluiu trechos no Norte e dois no Nordeste, segundo levantamento do com base em dados do Ministério dos Transportes.

O menor volume de tráfego em parte da malha ajuda a explicar o cenário. A logística das obras e as questões socioambientais também dificultam a estruturação das concessões, segundo especialistas.

Apesar dos desafios, três dos quatro leilões marcados para novembro e dezembro envolvem rodovias no Norte ou no Nordeste. A sequência começa nesta quinta-feira, 12 de novembro, com o leilão para reestruturar o contrato da Rota Arco Norte (BR-163 e BR-230, entre Mato Grosso e Pará).

No “superdezembro”, vão a mercado a Rota Agro Central (BR-070/174/364/MT/RO) e a Rota 2 de Julho (BR-116/324/BA). A agenda inclui ainda a Rota do Pequi (BR-060/153/DF/GO), único projeto inteiramente fora do Norte e do Nordeste.

Conforme mostrou o NeoFeed, a otimização da Rota Arco Norte recebeu uma única proposta, da Conasa Infraestrutura, atual controladora da concessionária. O contrato revisto abrange cerca de mil quilômetros de rodovias e prevê R$ 10,8 bilhões em investimentos.

A secretária nacional de Transporte Rodoviário, Viviane Esse, afirma que as otimizações tendem a atrair menos concorrentes do que novas concessões por envolverem a disputa pelo controle de empresas existentes.

Para os leilões de dezembro, ela espera maior participação porque os projetos podem interessar a empresas com diferentes estratégias. “O mercado está muito aberto, com muitas empresas operando e novas que querem entrar”, diz Vanessa.

A Rota Agro Central, por exemplo, pode atrair operadores que já atuam em corredores vizinhos e buscam atender à demanda do . O projeto prevê R$ 6,1 bilhões em investimentos, abrange cerca de 888 quilômetros e se conecta à Rota Agro Norte, leiloada no ano passado.

Já a Rota 2 de Julho, antiga Via Bahia, concentra o maior investimento da rodada: R$ 14,3 bilhões. O histórico de tráfego das rodovias anteriormente pedagiadas dá mais previsibilidade aos interessados, diz a secretária, enquanto o volume de obras exige maior capacidade financeira.

Ronei Glanzmann, CEO da MoveInfra, avalia que os grupos já instalados nessas regiões podem aproveitar equipes e estruturas que mantêm perto das rodovias.

“A diversificação dos ativos está trazendo também uma maior variedade dos participantes dos leilões. Cada vez mais precisamos de operadores locais, que tenham sinergia nessas regiões”, diz ele.
Os vencedores dos leilões anteriores tiveram perfis distintos. Em 2025, o consórcio 4UM/Opportunity arrematou a Rota Agro Norte (BR-364/RO), e a EcoRodovias manteve a operação da BR-101/ES/BA após a revisão do contrato.

Neste ano, a Rota dos Sertões (BR-116/BA/PE e BR-324/BA) ficou com o consórcio formado por Neo Invest, ligada à Novonor, Mota-Engil e a Galapagos.

Tarifa e investimentos

Em trechos menos movimentados, e com menos tradição de cobranças, a tarifa pode ter de subir para remunerar os investimentos, o que eleva o custo político da concessão, afirma Juliana Deguirmendjian, sócia da prática de projetos e infraestrutura do Tauil & Chequer Advogados associado a Mayer Brown.

“Por isso, precisamos de vontade política, projetos bem calibrados para equacionar a demanda e modelagem que preveja mecanismos para lidar com os riscos”, diz Juliana.

Nos corredores do , Glanzmann ressalta que a projeção de tráfego precisa levar em conta os picos de circulação de caminhões. “Parte do ano a rodovia fica mais tranquila, mas, durante o escoamento da safra, fica sobrecarregada. Isso é difícil de modelar”, afirma.

A concessão da Rota Arco Norte, assinada em 2022, foi estruturada sob a expectativa de que a Ferrogrão absorveria parte das cargas ainda nesta década. Com o adiamento da ferrovia, o fluxo de caminhões na BR-163 superou as projeções, o que levou à revisão do contrato.

Viviane lembra que, por anos, os projetos se concentraram no Sul e no Sudeste, onde havia mais infraestrutura disponível. Em novas fronteiras agrícolas, como a região do Matopiba (Maranhão, Tocantins, Piauí e Bahia), o desafio é fazer a malha rodoviária acompanhar o crescimento da produção.

Nos novos contratos, o Ministério dos Transportes busca ajustar o cronograma de obras à evolução do tráfego, por exemplo. Duplicações e faixas adicionais podem ser programadas conforme a demanda para não pressionar os custos, segundo a secretária.

Parte dessa demanda vem de cargas que seguem para outras regiões. Juliana cita a ligação com os portos do Norte e do Nordeste como exemplo de como as concessões rodoviárias podem facilitar o escoamento da produção. “As concessões conseguem desenvolver o entorno das estradas também”, acrescenta.

Para Glanzmann, enquanto o Brasil depender dos caminhões para transportar cargas por longas distâncias, rodovias melhores ajudam a reduzir custos e a tornar as viagens mais seguras. “Por mais que a gente reequilibre a matriz, somos um País rodoviarista”, diz o CEO da MoveInfra.

Projetos no radar

Em outubro, o Ministério dos Transportes contratou o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) para estudar a concessão de cinco corredores que somam 3.137 quilômetros em nove estados do Norte e do Nordeste.

Dos 11 leilões rodoviários federais previstos para 2027, seis estão no Sul, três no Sudeste e dois no Nordeste. A Rota Portuária Itaqui, no Maranhão, deve ir a leilão em outubro, e a Rota Centro-Sul Baiano, na Bahia, em dezembro, segundo o cronograma do ministério.

Viviane destaca que os projetos da carteira de 2027 têm viabilidade econômico-financeira e a previsibilidade é um atrativo para potenciais investidores.

“Eles não olham apenas a carteira deste ano, mas também o que estamos estudando. Continuidade é uma palavra muito importante”, diz a secretária nacional de Transporte Rodoviário.